產(chǎn)業(yè)扶貧是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為杠桿的扶貧開發(fā)過程，是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。產(chǎn)業(yè)扶貧是一種內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，目的在于促進(jìn)貧困個(gè)體(家庭)與貧困區(qū)域協(xié)同發(fā)展，根植發(fā)展基因，激活發(fā)展動(dòng)力，阻斷貧困發(fā)生的動(dòng)因。
湖南華萊生物科技有限公司(以下簡稱“湖南華萊”)通過在“產(chǎn)業(yè)扶貧”領(lǐng)域進(jìn)行長期實(shí)踐，對(duì)安化縣內(nèi)各個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)致貧因素進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并結(jié)合自身特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營的全部環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，篩選出能夠致使貧困戶參與其中的6大領(lǐng)域：選址、供應(yīng)鏈/原材料、生產(chǎn)和制造流程、產(chǎn)品、交通、員工就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，湖南華萊建立精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目管理體系，并以此開展全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)。
一、企業(yè)簡介
湖南華萊生物科技有限公司創(chuàng)立于2007年，是一家集茶葉種植、黑茶生產(chǎn)銷售、接待服務(wù)、文化傳播及食品保健品研發(fā)生產(chǎn)于一體的現(xiàn)代化高科技企業(yè)，也是安化縣唯一一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。近年來，公司積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，依托安化黑茶特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧思路，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。截止至目前，湖南華萊已建成湖南華萊冷市黑茶產(chǎn)業(yè)園、萬隆黑茶產(chǎn)業(yè)園、3萬畝有機(jī)生態(tài)茶園、葉子基地等多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的茶葉種植加工基地，形成了集種苗繁育、種植、科研、加工、銷售于一體的完備產(chǎn)業(yè)鏈，年生產(chǎn)銷售黑茶達(dá)5.5萬噸。
自2017年以來，公司采取“委托幫扶+股份合作幫扶”的方式，幫扶安化縣內(nèi)6049名建檔立卡貧困人口。公司安排長期就業(yè)人員4000余人，惠及土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民、茶農(nóng)及茶葉生產(chǎn)相關(guān)人員9.67萬人，其中貧困農(nóng)戶2.32萬人，為推動(dòng)安化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、助力安化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了突出貢獻(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面取得了顯著成效。
二、以茶為媒，打造扶貧產(chǎn)業(yè)鏈
(一)設(shè)立扶貧基地、扶貧車間，打造產(chǎn)業(yè)扶貧主陣地
在開展扶貧工作過程中，建立一套完整的長效機(jī)制，讓貧困農(nóng)戶長期受益。公司專門設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基地——湖南華萊江南茶園基地。全部招聘附近貧困農(nóng)民負(fù)責(zé)種植，采用有機(jī)肥替代化肥，杜絕使用農(nóng)藥，通過科學(xué)種植，每畝增產(chǎn)干茶3kg，增收120元，通過土地流轉(zhuǎn)的方式，使貧困農(nóng)戶直接受益。公司還專門設(shè)立了“扶貧車間”，主要進(jìn)行“富民茶”—茯磚茶包裝，全部采用棉質(zhì)包裝材料，天然環(huán)保、透光，實(shí)行手工包裝。通過招聘附近建檔立卡的貧困戶，技術(shù)培訓(xùn)上崗，使他們就地由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，徹底擺脫了貧困的面貌，成為公司深度扶貧的前沿陣地。同時(shí)，公司還專門量身定制了一款“富民茶”——茯磚茶。公司每銷售一片富民茶，將提取5元用于湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，可直接幫扶貧困戶，幫助政府更快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。目前，富民茶每年可銷售60多萬片?！靶⌒∫黄u，濃濃華萊情。”
(二)開展技術(shù)培訓(xùn)，充當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍
“授人以魚，不如授人以漁?！惫咎貏e注重專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，著力提高貧困農(nóng)戶自主脫貧能力，逐漸走出了一條變“輸血功能”為“造血功能”的扶貧捷徑。三年來，共培訓(xùn)城鄉(xiāng)困難家庭勞動(dòng)力3980人，安排就業(yè)4000人，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，城鄉(xiāng)困難群眾脫貧解困做出了較大的貢獻(xiàn)。一是摸清底子，明確培訓(xùn)對(duì)象。公司通過走村串戶，摸底調(diào)查，掌握了大量的建檔立卡貧困農(nóng)戶的第一手情況，向18個(gè)村612戶3018人發(fā)出了免費(fèi)培訓(xùn)通知。二是邀請(qǐng)專家，開展集中培訓(xùn)。公司利用“國家教育部茶學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)示范基地”和“湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)博士工作站”的優(yōu)勢(shì)，先后3次在公司所屬葉子茶廠舉辦黑茶種植培管技術(shù)集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)中國茶學(xué)界泰斗、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師施兆鵬教授，“安化黑茶金花之父”、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)劉仲華教授等專家為貧困農(nóng)戶上課。三是全程跟蹤，提供咨詢服務(wù)。集中培訓(xùn)后，由專家實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，受訓(xùn)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一旦遇到技術(shù)難題，可隨時(shí)向?qū)＜易稍儭?duì)于種植培管成功的大戶，定期召開現(xiàn)場(chǎng)推廣會(huì)，組織其他貧困農(nóng)戶觀摩學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭短期脫貧和長期致富的目標(biāo)。四是精心探索，創(chuàng)新扶貧模式。為最大限度地讓以貧困戶為主的茶農(nóng)收益，公司大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，負(fù)責(zé)定點(diǎn)收購鮮葉，從根本上解決了茶農(nóng)賣茶難的問題。同時(shí)，茶農(nóng)在參與整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，可實(shí)現(xiàn)“三次就業(yè)，三次獲益”：在茶葉種植培管環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)第一次就業(yè);鮮葉的采摘、黑毛茶初制加工均由茶農(nóng)主導(dǎo)完成，每天采摘鮮葉的收入有70-120元，黑毛茶的加工增值能達(dá)到6-8元/公斤，這就為茶農(nóng)提供了大量第二次就業(yè)機(jī)會(huì);農(nóng)閑期間，農(nóng)民還可以到茶企從事制茶、包裝、撿梗、銷售等工作，實(shí)現(xiàn)第三次就業(yè)。保證了茶農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)，全年創(chuàng)收，脫貧致富。
(三)實(shí)施委托扶貧，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)扶貧的主力軍
公司高端發(fā)力，通過產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)，以期達(dá)到整體脫貧的效果。一是上下聯(lián)動(dòng)，形成扶貧合力。與安化縣人民政府簽訂了《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目委托扶貧備忘錄》，主動(dòng)承擔(dān)幫扶冷市鎮(zhèn)、羊角塘鎮(zhèn)、龍?zhí)拎l(xiāng)、江南鎮(zhèn)、大福鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬名建檔立卡貧困戶脫貧致富的任務(wù)，縣政府給予2000元/人的產(chǎn)業(yè)扶持資金，1—5萬元/戶的小額信貸支持。緩解了“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工作和扶貧資金的壓力。二是與農(nóng)戶互動(dòng)，形成扶貧動(dòng)力。項(xiàng)目一期投資6300萬，扶持建設(shè)有機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)茶園8000畝，并提供相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)與病蟲害防治技術(shù)以及完善在安化縣內(nèi)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采購設(shè)備，在安化縣內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鮮葉收購點(diǎn)。采用“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實(shí)行“5個(gè)統(tǒng)一”“3個(gè)免費(fèi)”，即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一提供茶樹種苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、統(tǒng)一種植保險(xiǎn)、統(tǒng)一保價(jià)回收、免費(fèi)提供種植培管技術(shù)培訓(xùn)，聯(lián)合帶動(dòng)6049名貧困家庭就業(yè)和脫貧致富。農(nóng)戶只負(fù)責(zé)承擔(dān)具體的種植任務(wù)，屬于零風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，積極性自然高漲。三是靠項(xiàng)目帶動(dòng)，形成扶貧活力。項(xiàng)目解決了300人長期就業(yè)，涉及土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民及茶葉生產(chǎn)相關(guān)人員5萬人，其中貧困農(nóng)戶2萬人。同時(shí)項(xiàng)目覆蓋范圍內(nèi)，安排茶園管理人員50名，人均工資3.6萬元/年。這樣，不僅帶動(dòng)茶葉種植戶整體脫貧，還產(chǎn)生了疊加效應(yīng)。
(四)出真招，見實(shí)效，讓產(chǎn)業(yè)扶貧開花結(jié)果
近年來，湖南華萊的種種努力，為推動(dòng)安化精準(zhǔn)扶貧工作按下了快進(jìn)鍵，華萊已成為社會(huì)公認(rèn)的產(chǎn)業(yè)扶貧的代名詞。一是大力開展就業(yè)扶貧。目前，公司直接安排就業(yè)4000余人，其中貧困人口1000人，年工資逾1億元;帶動(dòng)種植、加工、包裝、物流、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)9.67萬人，其中貧困戶2.32萬人，間接收入逾5億元。二是結(jié)對(duì)幫扶貧困村。2018年8月8日，公司與江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，公司將通過發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村自身優(yōu)勢(shì)，在3年內(nèi)，將安化縣江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村打造成為脫貧攻堅(jiān)的示范區(qū)，茶旅融合發(fā)展的示范區(qū)。2018年，公司助力東坪鎮(zhèn)百選村鄉(xiāng)村振興工作，計(jì)劃出資100萬元幫助該村公用設(shè)施建設(shè)，截止至目前該款項(xiàng)已全部落實(shí)，用于該村入村干道擴(kuò)寬綠化、衛(wèi)生環(huán)境治理、百選茶村樓牌建設(shè)當(dāng)中。三是傾力打造特色小鎮(zhèn)。2017年9月，公司與安化縣人民政府簽約“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目，在未來3-5年間，投資近百億元，打造一個(gè)集黑茶研發(fā)、茶園風(fēng)光、黑茶文化、黑茶交易、水上運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生健身、全域旅游于一體的“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”。項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供上萬個(gè)就業(yè)崗位，幫助更多的人脫貧致富。
三、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促穩(wěn)定脫貧
與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。
(一)提供長期的務(wù)工就業(yè)崗位
湖南華萊在發(fā)展黑茶產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)種植、加工、包裝、物流、旅游、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過各種途徑，把貧困戶納入到產(chǎn)業(yè)鏈條中來，與湖南華萊建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，湖南華萊最大限度為貧困戶提供務(wù)工就業(yè)崗位，增加貧困戶的收入，為貧困戶長久穩(wěn)定脫貧奠定基礎(chǔ)。
(二)長期保護(hù)價(jià)收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品
同駐村幫扶工作隊(duì)和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人為貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，湖南華萊給貧困戶的分紅，督促貧困戶除一部分用于消費(fèi)外，其它部分要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南華萊采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)扶持貧困戶建好自己的產(chǎn)業(yè)基地，定期保護(hù)價(jià)收購貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品有銷路，并擁有長期穩(wěn)固的收入來源。
(三)開展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
湖南華萊在所地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村定期開展大規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)讓貧困戶掌握技術(shù)，把產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展好，同時(shí)受訓(xùn)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一旦遇到技術(shù)難題，可隨時(shí)向公司咨詢。對(duì)于種植培管成功的大戶，將組織其他貧困農(nóng)戶觀摩學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貧困家庭短期脫貧和長期致富的目標(biāo)。
(四)通過多途徑增加貧困戶的收入
在開展扶貧工作過程中，湖南華萊建立一套完整的長效機(jī)制，讓貧困農(nóng)戶在項(xiàng)目幫扶期過后，仍然能夠長期受益。如通過土地流轉(zhuǎn)，打造扶貧基地、扶貧車間、扶貧產(chǎn)品等方面使貧困農(nóng)戶直接受益。同時(shí)湖南華萊傾力打造特色小鎮(zhèn)。通過加大投資力度，打造一個(gè)集黑茶研發(fā)、茶園風(fēng)光、黑茶文化、黑茶交易、水上運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生健身、全域旅游于一體的“安化黑茶特色小鎮(zhèn)”。項(xiàng)目將利益聯(lián)結(jié)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是貧困戶，幫助他們脫貧致富。
四、產(chǎn)業(yè)扶貧，顯成效
目前，湖南華萊已成功建設(shè)“扶貧基地”，打造“扶貧車間”，建立“扶貧生產(chǎn)線”，為扶貧工作量身定做“富民茶”。其中扶貧基地使400戶貧困農(nóng)民直接受益;扶貧車間則為121名建檔立卡貧困農(nóng)民提供了固定工作崗位，個(gè)人年收入達(dá)4.2萬元;扶貧產(chǎn)品則從銷售的每一片“富民茶”中提取5元用于湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，可直接幫扶貧困戶，幫助政府更快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)，還通過委托幫扶、股份幫扶的形式，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，以免費(fèi)為貧困農(nóng)戶提供茶苗、農(nóng)資和技術(shù)服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購鮮葉等措施，積極助力縣內(nèi)2萬建檔立卡貧困戶脫貧致富。2017年，公司向市工商聯(lián)捐資500萬元，全部用于各級(jí)各部扶貧點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶;2018年，公司選取安化縣江南鎮(zhèn)聯(lián)盟村作為千企幫千村的直接幫扶對(duì)象，計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間，將該村打造成為“脫貧攻堅(jiān)的示范點(diǎn)”、“茶旅融合發(fā)展的示范點(diǎn)”。2018年，公司助力東坪鎮(zhèn)百選村脫貧攻堅(jiān)工作，計(jì)劃出資100萬元幫助該村公用設(shè)施建設(shè)，截止至目前，該款項(xiàng)已全部落實(shí)，用于該村入村干道擴(kuò)寬綠化、衛(wèi)生環(huán)境治理、百選茶村樓牌建設(shè)當(dāng)中。
截止至目前，湖南華萊年產(chǎn)銷黑茶5.5萬噸，累計(jì)上繳國家稅收逾10億元，累計(jì)捐資社會(huì)公益事業(yè)近6億元，安排長期穩(wěn)定就業(yè)人員4000余人，年工資總額逾1.5億元;帶動(dòng)種植、加工、包裝、物流銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)9.67萬人，其中貧困農(nóng)戶2.32萬人，間接收入逾5億元。同時(shí)還帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上的廣告、印刷、餐飲、住宿、旅游、交通運(yùn)輸?shù)汝P(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造出大量衍生就業(yè)機(jī)會(huì)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人員已逾20萬人。
2019年，湖南華萊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧范圍已覆蓋至安化縣內(nèi)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，47個(gè)村，幫扶總?cè)藬?shù)達(dá)6049位，其中有15個(gè)貧困村、4571名建檔立卡貧困戶在幫扶之下順利脫貧。
五、湖南華萊產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)踐啟示
(一)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是促進(jìn)安化黑茶傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。湖南華萊在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)是發(fā)展自身，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過對(duì)茶葉生產(chǎn)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，引導(dǎo)農(nóng)民、貧困戶加入產(chǎn)業(yè)線上，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。二是引導(dǎo)山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，讓越來越多的貧困農(nóng)戶真實(shí)地感覺到新品種、新科技、新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在山區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)用中帶來的高額回報(bào)，進(jìn)而解放思想，促進(jìn)山區(qū)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(二)改善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)、流通、轉(zhuǎn)化及標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)分析
通過發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，應(yīng)用和推廣整合茶葉生產(chǎn)中分散的資源，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶的共贏。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，具有重大的戰(zhàn)略意義。
(三)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量的作用
加大對(duì)茶葉新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，使品種和技術(shù)兩個(gè)方面的科技進(jìn)步作用在茶葉生產(chǎn)中得到明顯體現(xiàn)。通過進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民按照有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生產(chǎn)，從而提升產(chǎn)品科技含量，提高茶葉質(zhì)量。
(來源：人民訪談)
